相關(guān)法規(guī)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)投資和消費(fèi)信心，確保“三年大變樣”工作順利進(jìn)行，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和我市實(shí)際，提出如下意見。
一、進(jìn)一步加大調(diào)控力度
（一）建立房地產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)房地產(chǎn)和住宅建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，合理確定開發(fā)規(guī)模、區(qū)域分布及結(jié)構(gòu)比例，定期分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，確保政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效調(diào)控與引導(dǎo)，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）認(rèn)真落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)年度計(jì)劃，科學(xué)把握土地出讓節(jié)奏，控制建設(shè)規(guī)模，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)供需基本平衡。
二、營(yíng)造良好的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境
（三）自2008年9月1日起，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行減半征收。
（四）對(duì)界定為歷史遺留問題的城中村和舊城改造項(xiàng)目、新開工的城中村改造村民回遷房項(xiàng)目，凡符合城建收費(fèi)減免政策的，可先辦理緩繳手續(xù)，再按程序辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）和《建筑工程施工許可證》（副本）。
（五）市區(qū)內(nèi)總建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅項(xiàng)目，城建收費(fèi)可先按應(yīng)繳金額的30%繳納，剩余部分在辦理房產(chǎn)初始登記之前一次繳清。
（六）危陋住宅改造項(xiàng)目中拆除原面積部分，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
（七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等稅種不得違反法律、法規(guī)提前收取。凡涉及房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)繳納的所有行政事業(yè)性收費(fèi)均納入財(cái)政管理，由市收費(fèi)管理部門一站式收取。
（八）在城中村改造、舊城改造和危陋住宅區(qū)拆遷改造中積極推行貨幣補(bǔ)償安置，拆遷補(bǔ)償費(fèi)必須專戶存儲(chǔ)，�？顚Ｓ�，按時(shí)足額補(bǔ)償給被拆遷人。
（九）對(duì)具備分宗條件的地塊，積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、按功能切塊、捆綁出讓”的開發(fā)模式。
（十）試行開發(fā)建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，不定期向社會(huì)發(fā)布土地供應(yīng)信息，開發(fā)企業(yè)可根據(jù)地塊情況向國(guó)土部門提出用地預(yù)申請(qǐng)，國(guó)土部門適時(shí)出讓土地，有序控制土地供應(yīng)量。
（十一）對(duì)原一級(jí)開發(fā)企業(yè)參加競(jìng)買公開出讓土地的，試行以市財(cái)政部門認(rèn)可的一級(jí)開發(fā)成本抵頂土地出讓金或土地出讓保證金的辦法。
（十二）調(diào)整商品房預(yù)售許可審批條件，在商品房預(yù)售許可中，取消對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程形象進(jìn)度的審核，其它許可條件仍按原規(guī)定執(zhí)行。
（十三）積極探索定向建購(gòu)的運(yùn)作方式。以出讓方式取得商品住宅建設(shè)用地及合法建設(shè)手續(xù)的開發(fā)企業(yè)，可與有意組織本單位職工購(gòu)買商品住房的單位進(jìn)行定向建購(gòu)。定向建購(gòu)要求開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和商品住房項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全，組織購(gòu)房的單位與指定銀行簽訂職工預(yù)付購(gòu)房款資金監(jiān)管協(xié)議，開發(fā)企業(yè)持定向建購(gòu)有關(guān)資料到市住房保障和房產(chǎn)管理部門備案后方可實(shí)施。
（十四）有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)和服務(wù)觀念，按照“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限期辦結(jié)”的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，縮短審批時(shí)間，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)、產(chǎn)權(quán)辦理等環(huán)節(jié)推行主協(xié)辦工作制度，快審快批，按時(shí)辦結(jié)。
（十五）完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)誠(chéng)信檔案，嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序，詳細(xì)記錄企業(yè)誠(chéng)信行為，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
三、實(shí)施購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策
（十六）凡個(gè)人購(gòu)買市區(qū)內(nèi)住房的，可享受以下財(cái)政補(bǔ)貼：個(gè)人購(gòu)買二手住房、商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）并按時(shí)全額繳納契稅的，按契稅額的50%給予補(bǔ)貼；城中村改造、舊城改造和危陋住宅區(qū)改造中被拆遷人購(gòu)買住房，購(gòu)房?jī)r(jià)格不超過土地、房屋補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)的，免征契稅；超過部分按規(guī)定征收契稅，但對(duì)按時(shí)全額繳納契稅的，按契稅額的50%給予補(bǔ)貼。
（十七）對(duì)購(gòu)買第一套商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）申請(qǐng)住房公積金貸款的，首付房款比例按20%執(zhí)行。個(gè)人住房公積金貸款額度按最高40萬(wàn)元執(zhí)行，貸款最長(zhǎng)期限按30年執(zhí)行。對(duì)未繳存住房公積金的購(gòu)房人，可由正常繳存住房公積金且未申請(qǐng)使用住房公積金貸款的職工（不少于2人）擔(dān)保，申請(qǐng)住房公積金貸款。夫妻雙方均正常繳存公積金、符合住房公積金貸款條件的，可以分別申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買住房。
（十八）凡在市區(qū)投資購(gòu)買70平方米以上商品住房的，可持《房屋所有權(quán)證》申請(qǐng)辦理本人及直系親屬的市區(qū)戶口。
四、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向
（十九）市住房保障和房產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)趨勢(shì)的分析研究，成立房地產(chǎn)專業(yè)化研究機(jī)構(gòu)，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息。
（二十）各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論作用，客觀報(bào)道市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，正確評(píng)價(jià)市場(chǎng)形勢(shì)，引導(dǎo)廣大居民形成正確的心理預(yù)期。要嚴(yán)格執(zhí)行刊登商品房預(yù)售廣告宣傳的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)預(yù)售許可違規(guī)刊登商品房預(yù)售廣告現(xiàn)象的發(fā)生。
本意見適用于石家莊市建成區(qū)，各縣（市）、礦區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。本意見實(shí)施期間，如國(guó)家和省有新政策出臺(tái)，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本意見自2008年10月20日起施行，有效期限至2009年12月31日。
二○○八年十月十三日
冀公網(wǎng)安備:13010202002406號(hào) 