相關(guān)規(guī)范
十一、房屋征收決定
(一)作出房屋征收決定。政府組織有關(guān)部門進(jìn)行研究,作出房屋征收決定。市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在150戶以上的,由市人民政府常務(wù)會議討論決定;各區(qū)房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在75戶以上的,經(jīng)各區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。
(二)發(fā)布房屋征收公告。政府在作出房屋征收決定后10日內(nèi)公告,并由房屋征收部門送達(dá)被征收人。
(三)征收決定備案。各區(qū)征收決定作出之日起7日內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案。
十二、房屋征收評估工作
(一)評選房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門按房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)報(bào)名先后順序在房屋征收現(xiàn)場公布參選評估機(jī)構(gòu)名單,由被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商確定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。協(xié)商意見不一致的,房屋征收部門組織全體被征收人以投票方式選舉產(chǎn)生評估機(jī)構(gòu),或采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。
(二)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具評估報(bào)告。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定評估確定被征收房屋的價(jià)值,并出具評估報(bào)告。
(三)評估結(jié)果異議的解決。房屋征收部門或被征收人對評估結(jié)果有異議的,自收到估價(jià)報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估;原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核;房屋征收部門或被征收人對原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向石家莊市國有土地上房屋征收價(jià)格評估專家委員會申請鑒定;評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi),出具書面鑒定意見。
十三、簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。
十四、作出補(bǔ)償決定。被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議,或者被征收人不明確的,房屋征收部門報(bào)請政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
十五、申請強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十六、房屋拆除及清場驗(yàn)收。房屋征收部門委托具有拆除資質(zhì)的單位實(shí)施房屋拆除。房屋拆除后由市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行清場驗(yàn)收并出具清場驗(yàn)收合格單。
項(xiàng)目征收工作完成后,市房屋征收部門應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收合格情況報(bào)市政府。
十七、建立房屋征收補(bǔ)償專項(xiàng)檔案。房屋征收部門依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案;將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
十八、本工作流程自發(fā)文之日起執(zhí)行,有效期三年。
石家莊市市區(qū)國有土地上房屋征收聽證規(guī)定
第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償聽證工作,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條在石家莊市區(qū)因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定,市、區(qū)人民政府組織聽證的,適用本規(guī)定。
第三條組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第四條聽證由擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托的部門組織召開。
受委托的部門應(yīng)當(dāng)以市、區(qū)人民政府的名義組織聽證。
第五條聽證組織一般由聽證主持人、聽證員、書記員三至五人組成,由政府或受委托部門指定工作人員擔(dān)任。
聽證主持人由一至三人擔(dān)任。二人或者三人共同主持聽證的,應(yīng)當(dāng)確定一人為首席聽證主持人。
第六條聽證參加人一般包括擬定征收補(bǔ)償方案人員、被征收人、與聽證事項(xiàng)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、行業(yè)組織代表、街道辦事處以及具有公信力的代表參加。
第七條聽證主持人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有主持聽證的能力;
(二)熟悉相關(guān)法律知識;
(三)公道正派,秉公辦事,沒有違背誠信原則的不良記錄;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托部門召開聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布聽證公告。公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽證事項(xiàng)及申請參加聽證的登記、確認(rèn)辦法。公告期不少于5日。
第九條申請參加聽證的被征收人原則上不超過20人,20人以上時(shí)應(yīng)當(dāng)民主推選代表參加聽證。未推選代表的,組織召開聽證會的機(jī)構(gòu)可以采取抽簽的方式確定代表參加聽證,但應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他被征收人公開。
第十條擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前,向聽證參加人送達(dá)聽證通知書。
聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)聽證參加人姓名或者名稱;
(二)聽證主持人、書記員姓名、單位和職務(wù);
(三)聽證事項(xiàng);
(四)聽證時(shí)間和地點(diǎn);
(五)缺席聽證法律后果;
(六)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。
第十一條聽證按下列程序進(jìn)行:
(一)聽證主持人介紹本人及書記員姓名、單位和職務(wù),核對聽證參加人身份,宣布聽證注意事項(xiàng),告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù);
(二)詢問聽證參加人是否申請聽證主持人或者書記員回避。申請回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽證暫停,并報(bào)組織聽證的市、區(qū)人民政府或受委托的部門負(fù)責(zé)人決定是否回避;
(三)方案制定人員陳述制定方案理由和法律依據(jù),提供有關(guān)證據(jù);
(四)被征收人陳述理由并提供有關(guān)證據(jù);
(五)方案制定人員、被征收人相互質(zhì)證和提問;
(六)聽證主持人就有關(guān)問題進(jìn)行詢問、調(diào)查;
(七)聽取與會人員的意見。
第十二條書記員應(yīng)當(dāng)對舉行聽證的過程和內(nèi)容如實(shí)記錄,制作聽證筆錄,并交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章。聽證參加人認(rèn)為聽證筆錄有遺漏的,可以當(dāng)場申請補(bǔ)正。
聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中注明。
第十三條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出聽證報(bào)告,并連同聽證筆錄一并報(bào)市、區(qū)人民政府。