石家莊市實施《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定
為貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》(以下簡稱《辦法》)有關精神,作出以下規(guī)定:
一、預評估。房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)(以下簡稱評估機構(gòu))對擬征收范圍內(nèi)的房屋開展征收價值預評估和測算征收成本。預評估的評估時點為房屋征收范圍公布之日,并出具不同類型被征收房屋的補償價值及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場平均價格。預評估機構(gòu)在調(diào)查、認定的期間應對被征收房屋區(qū)域不同房屋的公攤補助系數(shù)進行測算調(diào)整,修正類似房地產(chǎn)的市場價格。房屋征收部門根據(jù)預評估報告、公攤補助系數(shù)、征收成本擬定征收補償方案和征收工作方案。
評估機構(gòu)需要查閱被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或相關資料的,應出示市房屋征收管理機構(gòu)的證明,房產(chǎn)、國土資源管理部門以及其他相關部門應允許查閱。
二、公攤補助。公攤補助由評估機構(gòu)依據(jù)公攤基準補助系數(shù)結(jié)合被征收房屋評估確定。
公攤補助等于被征收房屋建筑面積乘以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋平均價格乘以公攤補助系數(shù);在征收范圍內(nèi)無法進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時,按照被征收房屋類似區(qū)域(位)普通高層住宅樓房平均價格計算公攤補助。
三、評估機構(gòu)的選定。擬參與房屋征收評估的評估機構(gòu),在規(guī)定時間內(nèi)向房屋征收部門報名,并提交房屋征收估價工作方案。房屋征收估價工作方案內(nèi)容應明確估價人員和現(xiàn)場負責人。由房屋征收部門按評估機構(gòu)報名先后順序在房屋征收現(xiàn)場公布報名的評估機構(gòu)名單,然后由被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定。
協(xié)商意見不一致的,房屋征收部門會同轄區(qū)街道辦事處或受委托的實施單位組織全體被征收人以投票方式選舉產(chǎn)生評估機構(gòu)。參加投票選舉的被征收人數(shù)不低于全部被征收人總?cè)藬?shù)的50%,評估機構(gòu)所獲選票的數(shù)量不低于參加投票的被征收人選票的50%,該評估機構(gòu)直接當選;被征收人在規(guī)定的期限內(nèi),不參加選擇的視為棄權(quán)。未選定評估機構(gòu)或選出的評估機構(gòu)有違規(guī)行為的,由房屋征收部門組織抽簽、搖號等隨機方式確定評估機構(gòu)。公證機關對全過程進行公證。
評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務。
市房屋征收管理機構(gòu)對從事房屋征收工作的評估機構(gòu)實行登記及信用管理,未經(jīng)登記的評估機構(gòu)不得從事房屋征收預評估與評估工作。市房屋征收部門應每年公布社會信譽好、綜合實力強、具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)名單,供被征收人選擇。有不良行為記錄的評估機構(gòu),一年內(nèi)不得參加房屋征收評估活動。
四、評估機構(gòu)要嚴格依照程序進行實地勘察。評估機構(gòu)應當安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘,征收估價人員進行實地勘察時,必須佩戴市房屋征收部門統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實地查勘記錄,并妥善保管。房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師均需在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。
評估機構(gòu)應當按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應當包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期不得少于7日。
公示期間,評估機構(gòu)應安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的,評估機構(gòu)應修正。
被征收人有義務協(xié)助房屋征收部門開展調(diào)查、選舉、預評估、評估現(xiàn)場勘查等工作,并提供相關資料。